推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，是新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手，也是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須落實(shí)的重大課題。高水平法治宣傳不是一般意義上的法律知識(shí)普及，而是以法治為根本遵循，以服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興為實(shí)踐指向，以提升農(nóng)民法治素養(yǎng)和基層依法治理能力為核心任務(wù)，把法治精神、法治規(guī)則、法治方式融入鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活全過程，助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　堅(jiān)持政治引領(lǐng)，以法治思想筑牢鄉(xiāng)村振興法治根基

　　高水平法治宣傳，首要在于堅(jiān)持正確政治方向。鄉(xiāng)村法治建設(shè)必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向，深入做好新時(shí)代法治宣傳教育工作，引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部群眾深刻認(rèn)識(shí)法治在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興中的基礎(chǔ)性、保障性、引領(lǐng)性作用，使尊法學(xué)法守法用法成為全社會(huì)共同價(jià)值追求，使依法辦事成為基層治理和群眾生產(chǎn)生活的基本方式。

　　從法理上看，法治宣傳教育具有規(guī)則傳導(dǎo)、價(jià)值塑造、行為引導(dǎo)和秩序生成的復(fù)合功能。鄉(xiāng)村是國家治理的“末梢”，也是法治建設(shè)的基礎(chǔ)單元。加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治宣傳，就是要把黨的路線方針政策、國家法律制度和群眾現(xiàn)實(shí)需求貫通起來，使人民群眾在處理具體問題中理解法治、信仰法治、運(yùn)用法治。

　　同時(shí)，高水平法治宣傳，要抓住基層干部這一關(guān)鍵群體。鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)政策能否落地，基層干部是否善于運(yùn)用法治思維和法治方式至關(guān)重要。要把法治宣傳納入基層干部教育培訓(xùn)、履職考核和日常管理全過程，引導(dǎo)基層干部依法決策、依法管理、依法服務(wù)?；鶎痈刹繋ь^尊法守法，群眾才會(huì)真心信法用法；基層治理依法規(guī)范，鄉(xiāng)村振興才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　服務(wù)中心大局，推動(dòng)法治宣傳融入鄉(xiāng)村振興全過程

　　高水平法治宣傳必須圍繞中心、服務(wù)大局，在鄉(xiāng)村全面振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中彰顯價(jià)值。鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)工程，法治宣傳要緊扣產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕的總要求。法治宣傳越貼近群眾生產(chǎn)生活，群眾就越能感到法治有用、管用、好用。

　　要圍繞產(chǎn)業(yè)振興開展精準(zhǔn)普法。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化離不開穩(wěn)定透明且公平有序的法治環(huán)境。當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大、電商直播興起以及鄉(xiāng)村文旅開發(fā)在迎來巨大發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也伴生復(fù)雜的合同糾紛與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。法治宣傳應(yīng)走進(jìn)田間地頭，把相關(guān)法律法規(guī)講清楚，把合同風(fēng)險(xiǎn)防控講透徹，使法治成為產(chǎn)業(yè)興旺的“穩(wěn)定器”。

　　要圍繞生態(tài)振興開展常態(tài)普法。綠色是鄉(xiāng)村發(fā)展最靚麗的底色，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最具競(jìng)爭力的寶貴財(cái)富。在加強(qiáng)人居環(huán)境整治、耕地保護(hù)以及水資源保護(hù)等工作中，法治宣傳不僅要解讀法律條文的剛性約束，更要闡釋生態(tài)價(jià)值的長期利益。向群眾講明破壞生態(tài)環(huán)境應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，引導(dǎo)群眾形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)美與百姓富的有機(jī)統(tǒng)一。

　　要圍繞文化振興開展融合普法。法治宣傳應(yīng)當(dāng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育、移風(fēng)易俗以及文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)同頻共振。針對(duì)舊規(guī)陋習(xí)等不良風(fēng)氣，法治宣傳既要明確法律底線，也要發(fā)揮道德感召力，把法治內(nèi)涵融入村規(guī)民約，發(fā)揮鄉(xiāng)賢文化的浸潤作用，讓法治精神內(nèi)化為群眾的道德素養(yǎng)和行為自覺，不斷涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)與淳樸民風(fēng)。

　　聚焦農(nóng)民主體，推動(dòng)法治宣傳轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理效能

　　鄉(xiāng)村振興的主體是農(nóng)民，法治建設(shè)的歸宿是保障人民權(quán)益。高水平法治宣傳富有成效的標(biāo)志，不是農(nóng)民被動(dòng)地接受了多少法律知識(shí)灌輸，而是他們能夠主動(dòng)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村法治建設(shè)的參與者、實(shí)踐者與受益者。

　　要大力加強(qiáng)農(nóng)村“法律明白人”培育工作。扎根鄉(xiāng)村的法律人才，是連接現(xiàn)代法律制度與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)的關(guān)鍵紐帶。應(yīng)當(dāng)建立分層分類培訓(xùn)體系，提升農(nóng)村“法律明白人”政策水平與溝通能力，使他們能夠用群眾聽得懂的語言闡述法律，用身邊的典型案例析法明理，推動(dòng)法治宣傳進(jìn)入田間地頭、農(nóng)家院落。

　　要把法治宣傳有機(jī)融入基層協(xié)商與矛盾糾紛化解體系。鄉(xiāng)村社會(huì)具有顯著的熟人社會(huì)特征，利益沖突往往交織著情感隔閡。法治宣傳不能僅限于“事后補(bǔ)課”，更要通過“前置教育”引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求。要在基層自治中落實(shí)全過程人民民主，讓群眾在民主議事、民主監(jiān)督的過程中體驗(yàn)法治，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　完善制度機(jī)制，構(gòu)建高水平鄉(xiāng)村法治宣傳保障體系

　　構(gòu)建高水平鄉(xiāng)村法治宣傳體系，關(guān)鍵在于筑牢制度化、規(guī)范化的機(jī)制保障。必須統(tǒng)籌責(zé)任落實(shí)、形式創(chuàng)新與資源整合等核心要素，形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作格局，推動(dòng)鄉(xiāng)村法治宣傳由階段性安排向常態(tài)化運(yùn)行轉(zhuǎn)變，由粗放式宣傳向精準(zhǔn)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

　　要全面落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。各職能部門應(yīng)當(dāng)將普法責(zé)任清單化，在行政許可、行政檢查以及法律援助等具體執(zhí)法司法環(huán)節(jié)中強(qiáng)化釋法說理。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源以及司法行政部門應(yīng)形成合力，將法律適用的過程轉(zhuǎn)化為共識(shí)構(gòu)建的過程。通過說理式執(zhí)法與以案釋法，讓每一次執(zhí)法活動(dòng)都成為一堂生動(dòng)的法治公開課，在提升執(zhí)法公信力的同時(shí)，讓群眾在潛移默化中接受法治洗禮。

　　要統(tǒng)籌載體和內(nèi)容創(chuàng)新，全面提升鄉(xiāng)村法治宣傳的感召力和影響力。應(yīng)順應(yīng)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，利用短視頻、云直播等新興媒介，推動(dòng)法律知識(shí)更加精準(zhǔn)、更加便捷地走進(jìn)群眾生活。同時(shí)，要立足鄉(xiāng)土實(shí)際，通過戲劇、快板等群眾喜聞樂見的宣傳方式，將抽象條文轉(zhuǎn)化為生活場(chǎng)景。要推動(dòng)法治文化與鄉(xiāng)土文化、農(nóng)耕文化、紅色文化相結(jié)合，使法治精神在潛移默化中浸潤人心。

　　鄉(xiāng)村法治宣傳是貫通國家制度與鄉(xiāng)村社會(huì)的橋梁，是銜接政策供給與群眾需求的紐帶，更是融合治理現(xiàn)代化與農(nóng)民日常生活的關(guān)鍵。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，將高質(zhì)量法治宣傳深度貫穿于鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及基層治理的各環(huán)節(jié)與全過程，將法治的規(guī)則導(dǎo)向轉(zhuǎn)化為群眾的思想自覺與行動(dòng)自覺，從而不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村社會(huì)長治久安的善治根基。

　　〔作者單位：湖南師范大學(xué)〕