殘疾人是民生保障的重點(diǎn)關(guān)愛(ài)對(duì)象，殘疾人事業(yè)發(fā)展彰顯著高原大地的文明溫度與民生厚度。長(zhǎng)期以來(lái)，西藏緊盯廣大殘疾人所思所盼、所急所難，以民生兜底筑牢生活底線，以精準(zhǔn)服務(wù)破解現(xiàn)實(shí)難題，以技能賦能助力自強(qiáng)圓夢(mèng)，以改革創(chuàng)新夯實(shí)服務(wù)根基，全方位完善保障體系、全維度提升服務(wù)質(zhì)效、全覆蓋傳遞暖心關(guān)懷，一項(xiàng)項(xiàng)惠民助殘政策落地生根，一件件便民幫扶舉措走心見(jiàn)效，讓關(guān)愛(ài)陽(yáng)光灑滿高原每一個(gè)角落，助力全區(qū)殘疾人群眾安居樂(lè)業(yè)、自信自強(qiáng)，在雪域高原上共享發(fā)展碩果、奔赴幸福美好生活。

　　補(bǔ)貼托養(yǎng)暖到家

　　民生兜底有溫度

　　“各項(xiàng)補(bǔ)貼政策幫我們解決了大難題，現(xiàn)在看病不愁、生活無(wú)憂，心里特別踏實(shí)?！奔易±_市城關(guān)區(qū)的重度殘疾人卓瑪（化名）感慨道，因肢體殘疾常年臥床休養(yǎng)，依靠常態(tài)化補(bǔ)貼、低保政策和醫(yī)保報(bào)銷，穩(wěn)穩(wěn)撐起日常起居與康復(fù)就醫(yī)開(kāi)銷，這也是西藏健全殘疾人社會(huì)保障體系、精準(zhǔn)兜牢民生底線的生動(dòng)縮影。

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。長(zhǎng)期以來(lái)，西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)主動(dòng)聯(lián)動(dòng)民政部門(mén)精準(zhǔn)摸排篩查，推動(dòng)符合條件的殘疾人全部納入低保保障范圍，目前已有6503名殘疾人納入特困供養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、不漏一人；嚴(yán)格執(zhí)行困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，全年累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金2.69億元，144萬(wàn)人次殘疾人享受政策紅利，有效減輕殘疾人家庭生活與照護(hù)壓力。

　　與此同時(shí)，西藏持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)參保覆蓋面，全區(qū)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%，從養(yǎng)老、醫(yī)療兩端筑牢殘疾人長(zhǎng)久生活保障屏障?！拔覀兪冀K把殘疾人社會(huì)保障放在優(yōu)先位置，健全兜底機(jī)制、強(qiáng)化補(bǔ)貼落實(shí)、完善救助體系，從基本生活到專項(xiàng)幫扶，全方位守護(hù)殘疾人民生底線，讓殘疾人生活有保障、日子有奔頭?！蔽鞑刈灾螀^(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　在專業(yè)化托養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域，西藏出臺(tái)全區(qū)首部殘疾人工作地方標(biāo)準(zhǔn)《殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》，填補(bǔ)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白，為168名重度殘疾人提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化集中照護(hù)服務(wù)，既保障重度殘疾人生活品質(zhì)，也有效緩解家屬長(zhǎng)期照護(hù)壓力。

　　同時(shí)，立足數(shù)字化時(shí)代發(fā)展需求，深化科技助殘戰(zhàn)略合作，與相關(guān)公司達(dá)成協(xié)作，量身定制殘疾人專屬優(yōu)惠資費(fèi)套餐，深耕信息無(wú)障礙服務(wù)、數(shù)字化保障體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，助力殘疾人跨越數(shù)字鴻溝、融入智能生活?！翱萍贾鷼堊屛覀兊纳罡憷?，也讓我們能更好地融入社會(huì)。”視力殘疾人次仁（化名）依托專屬資費(fèi)套餐，借助手機(jī)讀屏軟件實(shí)現(xiàn)日常通訊、線上購(gòu)物、線上學(xué)習(xí)無(wú)障礙，真切感受到數(shù)字服務(wù)帶來(lái)的生活便捷。

　　西藏還持續(xù)做實(shí)做細(xì)專項(xiàng)幫扶舉措，常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、陽(yáng)光家園計(jì)劃、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅燃油補(bǔ)貼、康復(fù)救助等項(xiàng)目，精準(zhǔn)匹配殘疾人多元需求。健全“因殘”易返貧致貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，建立與人社、醫(yī)保等部門(mén)月度數(shù)據(jù)共享機(jī)制，精準(zhǔn)施策、靶向幫扶，成功助力22戶50人“因殘”返貧監(jiān)測(cè)戶全部消除風(fēng)險(xiǎn)；扎實(shí)開(kāi)展“助殘暖冬”走訪慰問(wèn)，先后慰問(wèn)120名殘疾人個(gè)人、5個(gè)助殘集體，發(fā)放慰問(wèn)金12萬(wàn)元，把暖心關(guān)懷送到殘疾人家門(mén)口、心坎上。

　　技能賦能筑夢(mèng)想

　　康復(fù)立業(yè)綻芳華

　　“政府幫我們提升技能、拓寬客源，靠自己的手藝掙錢(qián)，活得有尊嚴(yán)、有價(jià)值?！崩_市一名盲人按摩師的心聲，道出了無(wú)數(shù)殘疾人依靠技能就業(yè)、自主奮斗圓夢(mèng)的真實(shí)寫(xiě)照。西藏堅(jiān)持以康復(fù)賦能強(qiáng)根基、就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭平臺(tái)、教育文體潤(rùn)心靈，全方位提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)效，助力廣大殘疾人走出家門(mén)、重拾自信、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。

　　康復(fù)服務(wù)精準(zhǔn)落地、提質(zhì)增效。自治區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，西藏嚴(yán)格對(duì)標(biāo)《殘疾人康復(fù)條例》《西藏自治區(qū)殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃》要求，抓實(shí)抓細(xì)殘疾人基礎(chǔ)康復(fù)服務(wù)，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率達(dá)94.75%，輔助器具適配服務(wù)率達(dá)97.91%，最大限度幫助殘疾人改善身體機(jī)能、提升生活自理能力，并同步推進(jìn)殘疾預(yù)防專項(xiàng)行動(dòng)，召開(kāi)年度工作推進(jìn)會(huì)，依托全國(guó)助殘日等重要節(jié)點(diǎn)普及殘疾預(yù)防知識(shí)，持續(xù)提升全民健康防護(hù)意識(shí)。

　　同時(shí)，聚焦殘疾兒童家庭急難愁盼，修訂完善殘疾兒童康復(fù)救助制度實(shí)施細(xì)則，印發(fā)《西藏自治區(qū)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛(ài)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃（2025-2028年）》，為特殊兒童康復(fù)成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)多點(diǎn)發(fā)力、渠道拓寬。西藏常態(tài)化舉辦“助殘就業(yè)同心筑夢(mèng)”招聘會(huì)、就業(yè)援助月、走訪拓崗促就業(yè)等系列活動(dòng)，2025年全年新增城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)1355人，幫扶182名高校殘疾畢業(yè)生順利就業(yè)，實(shí)現(xiàn)有意愿殘疾大學(xué)生就業(yè)率100%，20名重度殘疾人通過(guò)輔助性就業(yè)實(shí)現(xiàn)就地就近增收。

　　出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃政策，編制相關(guān)方案，舉辦全區(qū)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品推介會(huì)暨研討會(huì)，掛牌成立首個(gè)“殘疾人輔助性就業(yè)合作點(diǎn)”與自治區(qū)“殘疾人之家”，為殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建多元平臺(tái)。數(shù)名殘疾青年憑借政策扶持自主創(chuàng)業(yè)，初期獲得創(chuàng)業(yè)資金支持，后續(xù)依托專項(xiàng)補(bǔ)貼擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，創(chuàng)辦公司并帶動(dòng)多名殘疾人共同就業(yè)。

　　盲人按摩行業(yè)蓬勃發(fā)展，開(kāi)展技能培訓(xùn)43人次，完成34家盲人按摩場(chǎng)所規(guī)范化升級(jí)改造，并入駐美團(tuán)、抖音等線上平臺(tái)引流拓客，推動(dòng)盲人按摩行業(yè)走向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化。

　　教育保障兜底護(hù)航、文體生活豐富多彩。主動(dòng)協(xié)調(diào)山西、甘肅等省外殘聯(lián)資源，為109名西藏初中畢業(yè)殘疾學(xué)生搭建深造平臺(tái)。持續(xù)落實(shí)助學(xué)補(bǔ)助政策，為區(qū)外就讀困難殘疾學(xué)生發(fā)放交通補(bǔ)助30萬(wàn)元，開(kāi)展“特教園丁獎(jiǎng)”“殘疾學(xué)生勵(lì)志獎(jiǎng)”評(píng)選，激勵(lì)特教工作者堅(jiān)守初心、殘疾學(xué)子勵(lì)志成才。

　　文化體育事業(yè)同步繁榮，組織參與全國(guó)自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)評(píng)選、全國(guó)殘疾人藝術(shù)匯演，開(kāi)展“共享芬芳·藝潤(rùn)邊陲”殘疾人文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，全方位展現(xiàn)十八大以來(lái)西藏殘疾人事業(yè)發(fā)展成就。組團(tuán)征戰(zhàn)第十二屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第九屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)，73名運(yùn)動(dòng)員參與9個(gè)項(xiàng)目角逐，斬獲24金32銀20銅的優(yōu)異成績(jī)。創(chuàng)新實(shí)施重度殘疾人康復(fù)健身體育進(jìn)家庭項(xiàng)目，惠及600戶家庭。

　　改革強(qiáng)基優(yōu)服務(wù)

　　基層治理通末梢

　　“‘殘疾人之家’就是殘疾人的幸福家園，在這里大家能互相交流、互相幫助，感受到家的溫暖。”日喀則市桑珠孜區(qū)殘疾人之家相關(guān)負(fù)責(zé)人的介紹，是西藏深化殘聯(lián)改革、完善服務(wù)陣地、延伸基層服務(wù)觸角的生動(dòng)縮影。長(zhǎng)期以來(lái)，全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)堅(jiān)持以改革激活力、以建設(shè)強(qiáng)陣地、以隊(duì)伍提能力、以聯(lián)動(dòng)聚合力，持續(xù)提升組織履職和服務(wù)保障水平，打通服務(wù)殘疾人“最后一公里”。

　　權(quán)益保障體系不斷健全，法治護(hù)航更加有力。印發(fā)實(shí)施《西藏自治區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)殘疾人接訪、邀訪、探訪工作制度（試行）》，進(jìn)一步暢通殘疾人訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。2025年全年接待群眾來(lái)訪20余人次，深入基層下訪接訪30余次，信訪案件辦結(jié)率保持100%。充分發(fā)揮12385殘疾人服務(wù)熱線及信訪平臺(tái)作用，及時(shí)回應(yīng)解決殘疾人合理訴求。扎實(shí)開(kāi)展2023-2025年無(wú)障礙改造家庭“回頭看”，出臺(tái)困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造指導(dǎo)細(xì)則，完成4戶殘疾人家庭示范化無(wú)障礙改造，同步抓實(shí)綜治維穩(wěn)和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生安全責(zé)任事故。

　　服務(wù)陣地建設(shè)提速提質(zhì)，硬件保障持續(xù)完善。全區(qū)已建成72個(gè)縣級(jí)殘疾人綜合服務(wù)中心，其中63個(gè)投入常態(tài)化運(yùn)行，有序推進(jìn)各地市“殘疾人之家”試點(diǎn)建設(shè)，組建7個(gè)市（地）級(jí)殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)、3個(gè)自助互助活動(dòng)基地，開(kāi)展各類服務(wù)活動(dòng)15場(chǎng)次。規(guī)范基層組織運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會(huì)及專職委員工作規(guī)范，推動(dòng)基層助殘組織規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

　　拓展內(nèi)外交流渠道，融入共建“一帶一路”格局。探索與尼泊爾殘疾人事務(wù)交流合作，接待俄羅斯、尼泊爾友好代表團(tuán)來(lái)訪，培育“有愛(ài)無(wú)礙”“一滴水浸潤(rùn)”等助殘志愿服務(wù)品牌，組建“慈心匯”“雪域筑夢(mèng)”志愿服務(wù)隊(duì)，匯聚社會(huì)各界助殘愛(ài)心力量。深耕基層社會(huì)工作服務(wù)，帶動(dòng)近300名未就業(yè)大學(xué)生穩(wěn)定從業(yè)，累計(jì)入戶探訪4693戶、回訪152人，服務(wù)群眾3.6萬(wàn)人次，上線便民服務(wù)小程序，真正把服務(wù)送到基層、落到身邊。

　　雪域高原情愈濃，扶殘助殘步履堅(jiān)。一件件惠民政策落地見(jiàn)效，一項(xiàng)項(xiàng)服務(wù)舉措暖心聚力，一個(gè)個(gè)自強(qiáng)故事催人奮進(jìn)，鐫刻著西藏殘疾人事業(yè)穩(wěn)步前行的堅(jiān)實(shí)足跡。站在新的發(fā)展起點(diǎn)，自治區(qū)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，西藏將持續(xù)堅(jiān)守為民初心，不斷完善社會(huì)保障、優(yōu)化公共服務(wù)、深化改革創(chuàng)新，以更實(shí)舉措、更細(xì)服務(wù)、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，守護(hù)殘疾人幸福生活，讓扶殘助殘之花綻滿高原。