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經(jīng)濟(jì)大省部署挑大梁實(shí)招,多地明確重點(diǎn)布局新產(chǎn)業(yè)新賽道

發(fā)布時(shí)間: 2026-03-11 15:18:00 來(lái)源: 第一財(cái)經(jīng)

  全國(guó)兩會(huì)期間,34個(gè)代表團(tuán)相繼舉行開(kāi)放團(tuán)組活動(dòng),用事實(shí)和數(shù)據(jù)直面媒體關(guān)切、回應(yīng)熱點(diǎn)。

  上海、廣東、山東、河南、江蘇等經(jīng)濟(jì)大省的開(kāi)放日非常火爆,現(xiàn)場(chǎng)媒體記者旁聽(tīng)席一座難求,走廊中都擠滿(mǎn)了人。各地代表團(tuán)對(duì)產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)大內(nèi)需、就業(yè)增收等方面作出部署、提出務(wù)實(shí)有效的建議,也傳遞出經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的信心和底氣。

  3月5日下午,習(xí)近平總書(shū)記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),完成“十五五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù),需要應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的環(huán)境、解決更多深層次矛盾。經(jīng)濟(jì)大省要在“研究新情況、解決新問(wèn)題上下功夫、出經(jīng)驗(yàn)”。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展底盤(pán)穩(wěn)、抵御外部沖擊能力強(qiáng),才能支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)穩(wěn)定。

  復(fù)旦大學(xué)政黨建設(shè)與國(guó)家發(fā)展研究中心主任鄭長(zhǎng)忠撰文表示,經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)體量大、創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)、開(kāi)放程度高,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居于特殊位置,經(jīng)濟(jì)大省是壓艙石,是發(fā)動(dòng)機(jī)。未來(lái)五年是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,更長(zhǎng)遠(yuǎn)的尺度上中國(guó)式現(xiàn)代化正在加快推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)大省要穩(wěn)住當(dāng)下,驅(qū)動(dòng)五年,引領(lǐng)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

  前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%~5%,在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果——這是政府工作報(bào)告提出的今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)之一。

  這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)住大盤(pán)。從2026年各地設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)看,經(jīng)濟(jì)大省GDP增速目標(biāo)大多錨定在4.5%~5.5%,以自身增長(zhǎng)的“穩(wěn)”支撐全國(guó)大局的“進(jìn)”。

  經(jīng)濟(jì)大省是穩(wěn)住全國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的“壓艙石”。從體量看,2025年,廣東、江蘇、山東、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南位列全國(guó)前十,地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)約85.5萬(wàn)億元,占全國(guó)GDP比重超過(guò)60%;其中前六省合計(jì)約62萬(wàn)億元,占全國(guó)比重超過(guò)44%。在工業(yè)、外貿(mào)、財(cái)政等領(lǐng)域,它們的占比同樣舉足輕重——前十位工業(yè)大省占全國(guó)工業(yè)增加值的60%以上,前十省份進(jìn)出口總額占全國(guó)比重超過(guò)80%。

  “十五五”規(guī)劃建議把建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基擺在戰(zhàn)略任務(wù)的第一條,也是經(jīng)濟(jì)大省穩(wěn)增長(zhǎng)的核心舉措。

  1月30日,開(kāi)局之年中共中央政治局首次集體學(xué)習(xí),聚焦“前瞻布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)”。智能經(jīng)濟(jì)、腦機(jī)接口、智算集群、算電協(xié)同、未來(lái)能源等新詞也被寫(xiě)入今年的政府工作報(bào)告。

  在產(chǎn)業(yè)布局上,經(jīng)濟(jì)大省正圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力加速培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

  作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一,上海正加快“五個(gè)中心”建設(shè)的步伐。

  全國(guó)人大代表、上海國(guó)投董事長(zhǎng)袁國(guó)華表示,上海高度重視未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,率先作出系統(tǒng)布局。在未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)關(guān)注“未來(lái)認(rèn)知”“未來(lái)人才”“未來(lái)范式”三大方向。一是關(guān)注“未來(lái)認(rèn)知”,探索建立跨學(xué)科交流平臺(tái),邀請(qǐng)全球頂尖戰(zhàn)略科學(xué)家和行業(yè)領(lǐng)袖,力爭(zhēng)找到前沿議題和創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。二是關(guān)注“未來(lái)人才”,探索通過(guò)構(gòu)建社區(qū)化創(chuàng)新生態(tài),依靠人工智能打造一個(gè)未來(lái)人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制。三是關(guān)注“未來(lái)范式”,探索屬于未來(lái)的創(chuàng)新新范式。

  不少省份明確重點(diǎn)布局的新產(chǎn)業(yè)新賽道,全國(guó)人大代表、四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳廳長(zhǎng)翟剛表示,四川省將一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“煥新”,組織實(shí)施新一輪大規(guī)模新型技術(shù)改造;一手抓新興產(chǎn)業(yè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展,加快推動(dòng)集成電路、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)及無(wú)人機(jī)、量子科技、6G、生物制造等新賽道產(chǎn)業(yè)爭(zhēng)先競(jìng)速發(fā)展。加快建設(shè)集概念驗(yàn)證、中試熟化、工程化示范以及成果轉(zhuǎn)化全流程的高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和高水平檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái),以規(guī)?;瘓?chǎng)景應(yīng)用開(kāi)發(fā)牽引新技術(shù)新產(chǎn)品加速落地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  全國(guó)政協(xié)常委、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫表示,經(jīng)濟(jì)大省基礎(chǔ)扎實(shí),應(yīng)當(dāng)在新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中走在前列,充分發(fā)揮自身在資源、人才、產(chǎn)業(yè)、科技等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)。在此過(guò)程中,既要運(yùn)用好有效的市場(chǎng)機(jī)制,調(diào)動(dòng)企業(yè)家、科學(xué)家的積極性,也要切實(shí)發(fā)揮政府的應(yīng)有作用,幫助各類(lèi)主體應(yīng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展中遇到的問(wèn)題,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

  全方位擴(kuò)大內(nèi)需

  政府工作報(bào)告已經(jīng)連續(xù)兩年把擴(kuò)大內(nèi)需放在工作任務(wù)的第一條。今年的政府工作報(bào)告明確,著力建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),統(tǒng)籌促消費(fèi)和擴(kuò)投資,拓展內(nèi)需增長(zhǎng)新空間,更好發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

  上海正在加快打造國(guó)際消費(fèi)中心城市。全國(guó)人大代表、上海社會(huì)科學(xué)院黨委書(shū)記權(quán)衡在回答第一財(cái)經(jīng)記者提問(wèn)時(shí)表示,建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,對(duì)于促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需具有重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義?!笆逦濉睍r(shí)期上海將加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,從優(yōu)化實(shí)施消費(fèi)品以舊換新,進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),加快釋放入境消費(fèi)潛力,以及精心辦好“五五購(gòu)物節(jié)”等擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng),促進(jìn)文商旅體展深度融合等方面入手,加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,更大力度提振消費(fèi)。

  河南是人口大省、消費(fèi)大省。全國(guó)人大代表、河南省發(fā)展改革委主任馬健表示,將打造一批胖東來(lái)式新型消費(fèi)場(chǎng)景,培育更多蜜雪冰城型標(biāo)桿消費(fèi)企業(yè)。持續(xù)提升物流通道、消費(fèi)商貿(mào)、要素配置、產(chǎn)業(yè)連接“四樞紐”能級(jí),為縱深建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)蓄能增勢(shì)。

  作為全國(guó)第三個(gè)、北方首個(gè)GDP突破10萬(wàn)億的省份,山東省今年如何推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展備受媒體關(guān)注。全國(guó)人大代表、山東省委書(shū)記林武談到,今年山東將在充分利用中央政策資金的基礎(chǔ)上,提供專(zhuān)門(mén)財(cái)政資金支持,發(fā)放零售、餐飲等消費(fèi)券,將以真金白銀投入激發(fā)群眾消費(fèi)需求。同時(shí),深挖居民消費(fèi)潛力,把握消費(fèi)變革新趨勢(shì),穩(wěn)住擴(kuò)大汽車(chē)、家電、家居等大眾消費(fèi)的同時(shí),壯大演藝、賽事、IP等消費(fèi)規(guī)模。

  山東省還將堅(jiān)持集中持續(xù)推進(jìn)交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域公平開(kāi)放,引導(dǎo)更多民間資本參與重大戰(zhàn)略和項(xiàng)目。

  “未來(lái)5年山東能源領(lǐng)域投資將超過(guò)一萬(wàn)億元,全部向民企放開(kāi),歡迎廣大民營(yíng)企業(yè)參與。”林武表示,圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,山東省將堅(jiān)持投資于物與投資于人緊密結(jié)合,聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色低碳、城市更新等領(lǐng)域,今年計(jì)劃推出2000個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資9800億元以上。

  增進(jìn)民生福祉

  經(jīng)濟(jì)大省挑大梁,挑的不只是經(jīng)濟(jì)總量的“梁”,更是民生福祉的“梁”。

  如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、如何增加城鄉(xiāng)居民收入、如何進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平等課題,探索推進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑,也是經(jīng)濟(jì)大省必須回答的問(wèn)題。

  3月6日下午,在十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議廣東代表團(tuán)駐地,記者領(lǐng)到的媒體服務(wù)包里,有一本特殊的“招才手冊(cè)”——《“百萬(wàn)英才匯南粵”2026年行動(dòng)計(jì)劃》。手冊(cè)里清晰寫(xiě)著:今年廣東將繼續(xù)吸納100萬(wàn)以上高校畢業(yè)生在粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

  全國(guó)人大代表、中山大學(xué)校長(zhǎng)高松在發(fā)言中說(shuō):“人才是第一資源,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)?!比ツ陱V東啟動(dòng)實(shí)施“百萬(wàn)英才匯南粵”行動(dòng)計(jì)劃,唱響了“東西南北中,發(fā)展到廣東”的時(shí)代強(qiáng)音。

  同樣,在湖南代表團(tuán)開(kāi)放日上,全國(guó)人大代表、湖南省委書(shū)記沈曉明向大家發(fā)出邀約:“歡迎年輕朋友到湖南來(lái)?!彼岢?,湖南正在建設(shè)年輕人友好省份,大力實(shí)施就業(yè)友好、創(chuàng)業(yè)友好、生活友好、成長(zhǎng)友好“四個(gè)友好”行動(dòng),致力于吸引全國(guó)乃至全世界的年輕人到湖南創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

  全國(guó)人大代表、上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正表示,持續(xù)增進(jìn)民生福祉,這是上海推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。要緊扣群眾急難愁盼,著力推進(jìn)民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。今年是上海開(kāi)展為民辦實(shí)事40周年。市委、市政府明確了新一輪18項(xiàng)民心工程,安排了十方面32項(xiàng)年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目,要扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)好、落實(shí)好,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  浙江省提出,將牢牢扭住高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù),把促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)放在首位,多措并舉促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,民生改善與消費(fèi)提振雙向賦能、相互促進(jìn)。

  江蘇省在開(kāi)放團(tuán)組活動(dòng)中也談到,將準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)美好生活的新期待和民生工作新特點(diǎn),下功夫深入解答好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)、增加城鄉(xiāng)居民收入、提升基本公共服務(wù)和社會(huì)保障水平等重大課題。

(責(zé)編: 王東 )

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