5月29日，開局起步“十五五”專題新聞發(fā)布會在拉薩舉行，介紹《西藏自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）有關(guān)內(nèi)容。自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嘎瑪澤登作主旨發(fā)布，并回答媒體記者提問?，F(xiàn)就本次新聞發(fā)布會問答環(huán)節(jié)內(nèi)容，摘要如下：

　　中央廣播電視總臺記者提問：請介紹一下近年來西藏在鑄牢中華民族共同體意識方面取得了哪些主要成效？“十五五”時期，西藏在鑄牢中華民族共同體意識、持續(xù)推進中華民族共同體建設(shè)方面還有哪些工作打算？

　　自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嘎瑪澤登：

　　鑄牢中華民族共同體意識是習近平總書記提出的重大原創(chuàng)性論斷，是新時代黨的民族工作和民族地區(qū)各項工作的主線。黨的十八大以來，習近平總書記先后為自治區(qū)成立50周年、紀念西藏和平解放70周年、自治區(qū)成立60周年題詞，為我們鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)，與全國一道實現(xiàn)強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)指明了前進方向、提出了根本遵循。

　　西藏自古以來就是祖國神圣領(lǐng)土不可分割的一部分，藏民族和其他少數(shù)民族都是中華民族大家庭不可或缺的一員。和平解放西藏時，“金珠瑪米”“菩薩兵”為缺醫(yī)少藥、沒有固定姓氏的藏族群眾接生、治病、救助，許多新生兒、成年人，追隨解放軍醫(yī)生取漢姓、用漢名，這不僅是姓名的改變，更是藏漢各民族血脈相連一家親、心向祖國跟黨走的生動體現(xiàn)?，F(xiàn)在各民族之間通婚已成為常態(tài)，山南市瓊結(jié)縣拉玉鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)1113戶，其中有53戶是“團結(jié)家庭”。另外，大家熟知的“時代楷?！弊扛隆⒀胱诮忝?，謹遵她們的父親桑杰曲巴老人“如果我們走了，這塊國土上就沒有人了”的家訓，扎根邊疆放牧戍邊，讓“家是玉麥、國是中國”的家國信念，在祖國西南邊陲淬煉升華。

　　“十四五”以來，以王君正書記為班長的十屆自治區(qū)黨委，團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，大力實施“四大工程”“六項行動”，深入開展“三個意識”教育，目前全區(qū)7地（市）、38個縣（區(qū)、市）和69家單位創(chuàng)建為全國民族團結(jié)進步示范區(qū)示范單位，8家單位被命名為全國民族團結(jié)進步教育基地，154個集體、204名個人獲評全國民族團結(jié)進步模范，模范區(qū)創(chuàng)建不斷向更廣范圍、更高層次、更深領(lǐng)域拓展，從“創(chuàng)建”走向“示范”。

　　《綱要》深入貫徹習近平文化思想、習近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，推進文化強區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，鞏固發(fā)展各民族大團結(jié)，推進藏傳佛教中國化，著力提升民族宗教工作水平，深化全國民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建，促進政治安定、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)、宗教和順，為共建中華民族共同體、書寫美麗西藏新篇章匯聚磅礴偉力。

　　再過一個多月，《中華人民共和國民族團結(jié)進步促進法》就要正式實施了，必將為推動民族團結(jié)進步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強法治保障，為新時代全面做好民族工作筑牢法治支撐、明晰行動準則。我們將深入學習宣傳貫徹民族團結(jié)進步促進法，認真落實好《綱要》，在深化拓展民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建上持續(xù)用力、久久為功；在加強中華民族共同體理論體系建設(shè)上深耕細研、多出成果；在構(gòu)筑中華民族共有精神家園上固本培元、鑄魂潤心；在促進各民族交往交流交融上互嵌相親、守望相助；在扎實推進各民族共同富裕上為民務實、普惠均衡；在推進民族事務治理現(xiàn)代化上共建共治、同心筑夢，推動各民族像石榴籽一樣緊緊地抱在一起，讓民族團結(jié)之花盛開雪域高原。我們熱忱歡迎八方賓朋蒞臨雪域高原觀光旅游，親身領(lǐng)略這片土地的壯美與純凈，體會各族群眾的好客與熱情，共同見證社會主義現(xiàn)代化新西藏的開放與魅力。

　　經(jīng)濟日報記者提問：習近平總書記視察西藏時強調(diào)，要圍繞高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點發(fā)展高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?！毒V要》提出，堅持因地制宜，構(gòu)建高原現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。請問，“十五五”時期，西藏將重點布局發(fā)展哪些特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主要基于哪些考慮？

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席任維：

　　產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)，是增進民生福祉、增強內(nèi)生動力、促進可持續(xù)發(fā)展的重要保障，習近平總書記囑托我們“要圍繞高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點發(fā)展高原特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”?！笆逦濉睍r期，我們將統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護，立足資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和環(huán)境承載能力，著力打造具有西藏特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，也就是剛才嘎瑪澤登主席提到“十五五”期間西藏將重點打造“4＋4＋X”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　一是聚焦西藏所能。大力發(fā)展高原特色農(nóng)牧業(yè)，著力打造綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品、牧產(chǎn)品和林下產(chǎn)品。加快發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)，服務國家“雙碳”戰(zhàn)略，我們的計劃是“十五五”末建成電力裝機6000萬千瓦左右，在建電力裝機達到1.2億千瓦左右。實施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，積極推進戰(zhàn)略性資源增儲上產(chǎn)。積極發(fā)展文化旅游業(yè)，讓廣大群眾在家門口守著綠色生態(tài)和特色文化走上致富路。

　　二是聚焦民生所需。我講兩個例子。高原缺氧，干部群眾吸氧不便是我們在民生領(lǐng)域重點關(guān)注的事項?！笆奈濉逼陂g，我們著力解決制氧、用氧、供氧、吸氧等問題，目前，全區(qū)共有各類制氧供氧企業(yè)20多家，涵蓋制氧技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)、供氧設(shè)備制造等上下游，終端便攜制氧設(shè)備布設(shè)從高海拔醫(yī)院、學校、賓館、旅游景區(qū)、重要國道沿線等場所逐步推廣覆蓋，用氧成本累計下降超過50％，大家吸氧更方便、用氧體驗更好。做飯、燒水在別的地方是一件平常事，但在西藏海拔高、氣壓低、沸點低，用一般的電熱水壺，燒出的開水有些茶也泡不開。我們在“十四五”期間針對高原氣壓低、沸點低的特點，研制了一整套美觀輕便的高原炊具，水能燒到100度，蒸飯、煮肉像全國其他地方一樣省時省力，熱水壺、電蒸鍋、電動酥油茶壺等進入千家萬戶，燒水泡茶更方便了、做出的食物更加健康美味?！笆逦濉睍r期，我們在民生領(lǐng)域還有很多事情要做，西藏城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需加大投入，各族群眾供暖供氧、醫(yī)療衛(wèi)生、人居環(huán)境等民生需求需要持續(xù)改善，這些民生領(lǐng)域需求就是我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，我們將把建筑建材、高原輕工業(yè)、藏醫(yī)藥、邊貿(mào)物流、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好，吸納就業(yè)、培養(yǎng)人才、培育特色、改善民生。

　　三是聚焦發(fā)展所向。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。數(shù)字經(jīng)濟、低空產(chǎn)業(yè)、儲能、地熱、綠氫等新質(zhì)生產(chǎn)力在西藏具有豐富的應用場景和發(fā)展空間。我們將加強政策支持、市場主導、場景配套，不斷豐富低空經(jīng)濟應用場景，利用西藏豐富的水風光資源，布局綠色低碳、安全可靠的氫氧產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)轉(zhuǎn)智改網(wǎng)聯(lián)，推動科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推動新興產(chǎn)業(yè)在西藏落地發(fā)展。

　　新華社記者提問：“十四五”時期，西藏扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，融入和服務農(nóng)業(yè)強國建設(shè)大局，牢牢守住了糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。請問，“十五五”期間推進鄉(xiāng)村全面振興、推動農(nóng)牧區(qū)高質(zhì)量發(fā)展有哪些思路和舉措？

　　自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席嘎瑪澤登：

　　西藏60％的人口在鄉(xiāng)村，“十四五”以來，西藏“三農(nóng)”事業(yè)取得歷史性成就、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生歷史性變革，鄉(xiāng)村全面振興的基礎(chǔ)進一步夯實。糧食產(chǎn)量再攀新高，達到115萬噸，其中青稞產(chǎn)量首次突破90萬噸；蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量均突破100萬噸。特色產(chǎn)業(yè)帶動增收，農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長9.7％，位居全國前列。西藏有好東西，有好產(chǎn)品，察隅縣下察隅鎮(zhèn)依托得天獨厚的高山峽谷氣候、純凈水源土壤與充足日照資源，采用“村集體＋農(nóng)戶＋合作社”模式，引導僜人等當?shù)厝罕娺B片種植獼猴桃、柑橘等果品；其中“察隅獼猴桃”是西藏唯一榮登全國果品區(qū)域公共品牌聲譽榜的果品品牌，2025年獼猴桃產(chǎn)量達260萬斤，其中85％銷往北京、廣東、江蘇、浙江、上海等地，全年實現(xiàn)產(chǎn)值2650萬元，最高的可賣到一斤25元，通過這種方式帶動村集體和3000余名群眾增收1000余萬元，成為暢銷的致富果、幸福果和邊境特色產(chǎn)業(yè)果?！芭林窬魄f”是近年來成長起來的優(yōu)質(zhì)葡萄酒品牌，前兩天我在該酒莊調(diào)研時高興地了解到，該酒莊釀制的10款葡萄酒已經(jīng)遠銷港澳，在市場上頗受歡迎。據(jù)他們講，好葡萄酒是種出來的，山南市桑日縣在2011年就開始依托雅江兩岸海拔高、日照強、溫差大、空氣干爽、病蟲害少等天然優(yōu)勢進行試種葡萄，現(xiàn)已由當初的15畝開發(fā)建成集種植、釀造、展銷、觀光為一體的超高海拔萬畝葡萄園?！芭林窬魄f”以“三產(chǎn)融合＋生態(tài)增值”發(fā)展模式，探索走出了一條“葡萄莊園＋高檔酒堡”的發(fā)展路子，葡萄產(chǎn)值累計達2億元、葡萄酒銷售額達6500余萬元，支付群眾工資5930萬元、兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)租金1285萬元，這種發(fā)展模式既富了村民又綠了荒灘，繪就了一幅荒灘變良田、酒香富一方、產(chǎn)業(yè)惠萬家的鄉(xiāng)村全面振興壯美畫卷。全區(qū)脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展，不斷健全防止返貧致貧監(jiān)測幫扶機制，累計識別幫扶4.8萬人，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。人居環(huán)境顯著改善，建設(shè)高原和美鄉(xiāng)村1000個，農(nóng)村戶廁普及率、農(nóng)牧區(qū)人畜分離率分別達到84％、98％。定日地震災后恢復重建實現(xiàn)了“當年重建、當年入住”的高原奇跡，重建新居2.2萬戶、房屋加固維修1.05萬戶，人居環(huán)境實現(xiàn)系統(tǒng)性重塑、根本性改善。正如定日縣措果鄉(xiāng)結(jié)定村村民尼瑪旺姆的一席話，充分反映了群眾心聲。她講：“天大地大，不如共產(chǎn)黨的恩情大。要是在舊社會，遇到這樣的地震，幸存下來的人可能早就餓死凍死了。今天，我們不僅沒有挨餓受凍，還住進了寬敞明亮的新房子。現(xiàn)在災區(qū)的鄉(xiāng)親們都安居樂業(yè)，重拾了對美好生活的信心。我們老百姓最懂得感恩，最能真切地感受到中華民族大家庭的關(guān)懷與溫暖，現(xiàn)在我們家家戶戶都掛著習近平總書記的畫像，天天看著、時時念著，都把這份恩記在心頭上、情刻在骨子里，世世代代感恩總書記、感恩黨中央、感謝全國人民?！?/p>

　　“十五五”時期，我們始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的突出位置，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。堅持強農(nóng)業(yè)，提高綜合質(zhì)量效益，實行最嚴格的耕地保護制度，推動高標準農(nóng)田及其配套工程、農(nóng)業(yè)防疫防災減災設(shè)施建設(shè)，深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略；大力穩(wěn)糧、興牧、強特色，優(yōu)化鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展農(nóng)牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，聚焦“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”，加快發(fā)展鄉(xiāng)村種養(yǎng)業(yè)、產(chǎn)品加工流通業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村服務業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系。堅持富農(nóng)民，扎實推進共同富裕，深入實施城鄉(xiāng)居民增收計劃，拓寬低收入群體增收渠道，完善覆蓋農(nóng)村人口的防止返貧監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，強化開發(fā)式幫扶，有力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量充分就業(yè)、改革攻堅賦能和政策保障兜底協(xié)同發(fā)力，切實筑牢群眾增收致富根基。堅持美農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，因地制宜推進高原和美鄉(xiāng)村建設(shè)，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，加快補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，讓各族群眾共享和美的新生活、共建幸福的好家園。

　　拉薩融媒記者提問：“十五五”時期是美麗中國建設(shè)承上啟下、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期。請問對新形勢、新任務，自治區(qū)在推進“美麗西藏”建設(shè)方面有哪些舉措？

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席旦巴：

　　建設(shè)美麗西藏，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的重要目標?！笆奈濉币詠?，自治區(qū)黨委、政府深入踐行習近平生態(tài)文明思想，始終把生態(tài)保護作為最大價值、最大潛力、最大責任，出臺實施大氣污染防治、水污染防治、濕地保護等地方立法25項，建設(shè)生活污水和生活垃圾處理設(shè)施項目57個，完成草原生態(tài)修復治理3035.35萬畝、治理水土流失1261.61平方公里。南北山綠化作為西藏實施的生態(tài)修復標志性工程，累計完成營造林128.28萬畝，成活率達到85％以上，徹底終結(jié)了高原荒山不能種樹的爭論，相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，南北山區(qū)域生態(tài)指標穩(wěn)步向好，水源涵養(yǎng)能力提升40.2％，植被產(chǎn)氧能力提高8.7％，相對濕度提升0.5％、含氧量提升1.3％，PM2.5濃度均值6.9微克每立方米，白唇鹿、狐貍等野生動物也頻繁現(xiàn)身拉薩河兩岸，如今南山公園已成為區(qū)內(nèi)外游客的網(wǎng)紅打卡點?！笆奈濉睍r期，全區(qū)納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣域達到48個，每年落實生態(tài)崗位44萬個，7個地（市）、14個縣區(qū)成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，創(chuàng)建8個“兩山”實踐創(chuàng)新基地，創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地21項指標走在全國前列、9項指標位居全國第一，主要環(huán)境質(zhì)量指標保持全國第一，人民群眾對生態(tài)環(huán)境滿意度連續(xù)多年達95％以上，越來越多的志愿者加入到環(huán)?；顒又衼?，美麗西藏的“金名片”越擦越亮、人民群眾的“生態(tài)飯”越端越穩(wěn)。

　　展望“十五五”美麗西藏建設(shè)的新愿景，我們將繼續(xù)堅持以創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地為統(tǒng)領(lǐng)，夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力，奮力書寫美麗西藏新篇章。我們將不斷夯實“綠色發(fā)展美”的根基。持續(xù)優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，全面推進金上、瀾上、藏東南等清潔能源基地建設(shè)，培育壯大沙棘、天麻和牦牛、藏香豬等特色農(nóng)牧業(yè)品牌，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，推進南木林、扎囊、貢嘎等縣林業(yè)碳匯資源開發(fā)交易試點，推動水泥行業(yè)融入全國碳排放權(quán)交易市場，探索省際橫向生態(tài)補償機制，落實生態(tài)崗位補貼，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分發(fā)揮的高質(zhì)量發(fā)展之路。我們將全面提升“環(huán)境質(zhì)量美”的水平。堅持科學、精準、依法治污，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)實施空氣質(zhì)量改善行動計劃，加快補齊城鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施短板，探索建設(shè)符合高原實際的小型生活垃圾焚燒處理設(shè)施，全域梯次推進“無廢城市”建設(shè)，加強雅江、拉薩河等重點流域水生態(tài)保護，不斷鞏固西藏生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全國領(lǐng)先優(yōu)勢。我們將系統(tǒng)展示“自然生態(tài)美”的顏值。全面統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量建設(shè)三江源國家公園（西藏片區(qū)），推進雅魯藏布大峽谷、羌塘、珠穆朗瑪峰等國家公園建設(shè)，以建管并重、管護為主持續(xù)推進南北山綠化工程，實施“兩江四河”、藏西北、藏東南等重點區(qū)域生態(tài)保護修復和瀾滄江“山水”工程，落實河湖長制、林長制，努力建設(shè)一批具有高原特色、西藏特點的美麗河湖、濕地、冰川。我們將堅決守護“生態(tài)祥和美”的底線。健全完善生態(tài)安全預警監(jiān)測防范體系，強化重點領(lǐng)域、重大工程環(huán)境隱患排查和風險防控，加強冰川冰湖監(jiān)測網(wǎng)絡和氣候變化觀測網(wǎng)絡建設(shè)，嚴格生物安全風險防范和外來入侵物種監(jiān)測處置，不斷筑牢國家重要生態(tài)安全屏障。我們將著力構(gòu)建“良法善治美”的格局。全面貫徹實施《生態(tài)環(huán)境法典》和《青藏高原生態(tài)保護法》，依法查處垃圾、污水、噪聲等人民群眾身邊的突出環(huán)境問題，加強生態(tài)環(huán)境地方立法，提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平，努力提升各族群眾生態(tài)環(huán)境滿意度。

　　人民日報記者提問：西藏是面向南亞開放的重要通道。請問，“十五五”期間，西藏在進一步擴大開放合作、更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)方面有哪些舉措？

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席任維：

　　開放的經(jīng)濟最具活力。西藏是我國面向南亞開放的重要通道，是落實新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要省區(qū)，是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。在“十五五”時期，我們要以開放促進高質(zhì)量發(fā)展，以開放融入國內(nèi)國際雙循環(huán)，以開放展現(xiàn)社會主義新西藏建設(shè)新成效，要重點做好三項工作。

　　一是深化與周邊省區(qū)協(xié)同聯(lián)動。主動融入對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動西部陸海新通道向南亞方向延伸拓展，和周邊兄弟省區(qū)，加強鐵路、公路、民航航線，與周邊省區(qū)互聯(lián)互通水平，推進電網(wǎng)、算力、信息通信等合作發(fā)展，在園區(qū)經(jīng)濟、居民公共服務、營商環(huán)境等方面與周邊省區(qū)加強對接協(xié)同。

　　二是融入全國統(tǒng)一大市場。黨中央、國務院有明確要求，我們要按照“五統(tǒng)一、一開放”要求，推動區(qū)內(nèi)產(chǎn)品、人員走出去，區(qū)外市場主體、人才引進來。要用好中央賦予的援藏政策，拓寬援藏內(nèi)涵，深化經(jīng)濟援藏、人才援藏、就業(yè)援藏、民生援藏等領(lǐng)域的成效。

　　三是拓展面向南亞開放通道。按照中央統(tǒng)一部署，提升與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施合作和人文領(lǐng)域交流，推進目前發(fā)展比較好的跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加強吉隆、樟木、普蘭、里孜等口岸建設(shè)，推進吉隆邊境經(jīng)濟合作區(qū)、拉薩綜合保稅區(qū)、日喀則國際陸地港等開放平臺建設(shè)，擴大中國西藏發(fā)展論壇、西藏文化旅游國際博覽會、“環(huán)喜馬拉雅”國際合作論壇等重大國際合作平臺的國際影響力，融入共建“一帶一路”。

　　中國日報記者提問：去年8月下旬，習近平總書記在拉薩聽取西藏自治區(qū)黨委和政府工作匯報的重要講話中強調(diào)指出，要加強（西藏）生態(tài)文明建設(shè)，守護好“世界屋脊”和“亞洲水塔”。中國日報近年來所做的涉藏報道海外受眾跟蹤調(diào)查結(jié)果顯示，西藏的生態(tài)環(huán)境也備受國際輿論的關(guān)注。近年來，頻頻出現(xiàn)彩鹮、孟加拉虎、云貓等珍稀動物現(xiàn)身西藏的報道。西藏作為世界罕見的“綠色基因庫”和“自然博物館”，請問，在“十五五”時期將采取哪些措施來保護高原的生靈草木、萬水千山？

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席旦巴：

　　西藏是國家重要的生態(tài)安全屏障，擁有幾乎所有的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型，野生動植物和微生物資源極其豐富，是大自然饋贈的珍貴寶庫。在這片美麗土地上，彩鹮這種“彩虹神鳥”首次在拉薩、日喀則等地現(xiàn)身，其野外種群數(shù)量比大熊貓還罕見；墨脫的原始森林里，我們再次拍到了國家一級保護動物、中國旗艦物種孟加拉虎；察隅慈巴溝國家級自然保護區(qū)，也首次捕捉到了云貓的清晰影像，還有大家熟悉的藏羚羊、黑頸鶴、馬鹿等種群數(shù)量都在穩(wěn)步回升。目前，西藏區(qū)域內(nèi)國家重點保護的珍稀野生植物、野生動物分別達169種和246種，生動證明了我們創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、保護好青藏高原生態(tài)的顯著成效，也彰顯了西藏這片雪域高原在生物多樣性方面無可替代的獨特價值。

　　面向“十五五”，我們將重點抓好四個方面工作。如果用一句話來概括，那就是：給高原生靈一個更安穩(wěn)的家。

　　第一個方面，筑牢制度“防火墻”。我們將深入實施《西藏自治區(qū)生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃（2026—2030年）》，在完善保護體系、提升保護水平等6大領(lǐng)域，實施生態(tài)空間管控、就地保護等28項優(yōu)先行動。探索制定《西藏自治區(qū)生物多樣性保護條例》，將每一個生命物種、每一片森林草原、每一處濕地荒漠的保護責任用法規(guī)形式確定下來，把“軟倡導”變成“硬約束”，形成全社會共同參與、人人都是“生態(tài)衛(wèi)士”的局面。

　　第二個方面，摸清生態(tài)“明白賬”。我們將在全區(qū)啟動首次生物多樣性本底調(diào)查和物種編目工作，重點摸清以雪豹、藏羚羊、巨柏、西藏紅豆杉等為代表的12個大類群陸生野生動植物的分布、數(shù)量和生存狀況，為成千上萬的物種“上戶口”，建立具有西藏特色的生物多樣性名錄和保護評價體系。

　　第三個方面，織密保護“安全網(wǎng)”。我們將科學謀劃并實施自然保護區(qū)建設(shè)、野生動植物棲息地保護等一批重要的生態(tài)系統(tǒng)保護修復和生物多樣性保護工程，加快推進林芝國家植物園建設(shè)，建立以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補充的自然保護地體系，更好地守護好高原的生靈草木。以藏羚羊遷徙為例，未來我們將科學規(guī)劃、精準布設(shè)更多的生態(tài)廊道，為藏羚羊等珍稀野生動物遷徙繁衍提供更暢通的通行條件、更穩(wěn)固的棲息保障、更全面的安全防護。

　　第四個方面，提升治理“硬功夫”。我們將系統(tǒng)加強生物多樣性調(diào)查評估、監(jiān)測預警和監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)，在喜馬拉雅東南部、橫斷山南段等優(yōu)先區(qū)域布局自動化監(jiān)測站點，推動建設(shè)青藏高原生物多樣性與生態(tài)保護重點實驗室、墨脫野外科學觀測站，加大科學研究、科普宣教和專業(yè)人才培養(yǎng)力度，依法打擊非法捕獵、采集、運輸、交易野生動植物及其制品等違法犯罪行為，推動西藏生物多樣性保護治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　西藏日報記者提問：我們注意到，《綱要》專門就優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局作了部署，明確提出打造林芝經(jīng)濟新增長極。請問，這是基于怎樣的考量？

　　自治區(qū)發(fā)展改革委黨組副書記、主任衛(wèi)強：

　　西藏地域遼闊、人口分散、經(jīng)濟密度低、資源環(huán)境承載能力有限，這是謀劃區(qū)域發(fā)展布局面臨的實際區(qū)情，“十五五”時期我們堅持科學優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，可以概括為“一核兩副一極兩支點”，拉薩—山南發(fā)展主核，日喀則、昌都區(qū)域副中心，林芝經(jīng)濟新增長極、那曲和阿里高質(zhì)量發(fā)展。其中，最亮眼的是打造林芝經(jīng)濟新增長極。

　　近年來，自治區(qū)黨委、政府著力打造林芝改革開放先行區(qū)，取得顯著成效，“十四五”期間，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.7％，領(lǐng)先全區(qū)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施保障能力、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展水平、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系均得到顯著提升，特別是國家重大工程項目開工建設(shè)為林芝市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力，林芝市具備了加快發(fā)展、率先發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的條件。將林芝作為全區(qū)經(jīng)濟新增長極，主要發(fā)揮三個方面的作用。

　　一是發(fā)揮好協(xié)同聯(lián)動作用?！笆逦濉睍r期，我們以打造林芝經(jīng)濟新增長極為起點，由點及線、由線到面，推動人口、資金、產(chǎn)業(yè)等要素聚集，推動形成從“林芝經(jīng)濟增長極”到“雅三角”（林芝、拉薩、山南）協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

　　二是發(fā)揮好拉動增長作用。全力服務保障國家重大工程項目和川藏鐵路、滇藏鐵路等重大項目建設(shè)，前瞻布局上下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建具有西藏特點的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，增強內(nèi)生發(fā)展動力，不斷催生新質(zhì)生產(chǎn)力，真正轉(zhuǎn)化為拉動全區(qū)經(jīng)濟保持較高增速的“新引擎”。

　　三是發(fā)揮好先行先試作用。推進巴宜—米林一體化建設(shè)，支持新城新鎮(zhèn)建設(shè)和擴區(qū)擴容，提高綜合承載能力，實現(xiàn)林芝經(jīng)濟社會和國家重大工程項目建設(shè)協(xié)同融合發(fā)展。

　　光明日報記者提問：請問“十五五”時期，西藏如何立足獨特資源稟賦，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造重要旅游目的地？

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席任維：

　　“十四五”時期，西藏文旅發(fā)展取得了不錯的成績：旅游接待人次年均增長15％、旅游總花費年均增長17％、文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長20％。2025年，全區(qū)旅游接待超過7070萬人次，文旅產(chǎn)業(yè)全時、全季、全域帶動能力進一步釋放。林芝桃花節(jié)、最美318、文成公主實景劇等給各地游客留下了深刻印象。

　　“十五五”時期，我們將堅持以文塑旅、以旅彰文、深度融合，突出特色、高端、精品，到2030年基本建成文化強區(qū)、旅游強區(qū)。

　　一是在促進各民族交往交流交融，推進中華民族共同體建設(shè)中發(fā)揮文旅新作用。大力發(fā)展紅色文化旅游產(chǎn)品，規(guī)劃建設(shè)一批標志性文化遺產(chǎn)旅游線路和鑄牢中華民族共同體意識教育基地。

　　二是在打造重要的旅游目的地上實現(xiàn)新跨越。創(chuàng)建布達拉宮、珠峰等世界級景區(qū)，打造唐蕃古道、茶馬古道、國之大道G219等文化旅游廊道、標志性文化旅游線路。提質(zhì)升級拉薩國際文化旅游城市、林芝生態(tài)旅游示范區(qū)，培育喜馬拉雅邊境跨境旅游增長極。大力發(fā)展高端定制、深度體驗、康體養(yǎng)生、文化研學等文旅產(chǎn)品，讓西藏文化旅游品牌走向世界。

　　三是在健全現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)體系上構(gòu)建新格局。堅持以群眾需求為導向，持續(xù)加大“吃住行游購娛”全要素惠民力度，推出“暢游西藏”“一路有電”“一路有氧”等系列活動，創(chuàng)新實施“西藏人游西藏”。依托特色節(jié)慶，常態(tài)化開展貫穿全年的文旅消費促進活動。實施文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略，培育線上演藝、數(shù)字藝術(shù)、沉浸式體驗等新業(yè)態(tài)，健全完善全區(qū)文旅綜合監(jiān)管平臺，運用大數(shù)據(jù)加強行業(yè)監(jiān)管、客流預警與安全調(diào)度。深化“文旅＋”跨業(yè)融合，形成多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展格局，推動中華優(yōu)秀文化“活”起來、革命文化“傳”下去、社會主義先進文化“弘揚”開。

　　中國西藏新聞網(wǎng)記者提問：西藏是重要的國家安全屏障。我們注意到，“十五五”時期，西藏以解決穩(wěn)邊固邊急需、邊境群眾急盼為切入點和突破口，持續(xù)創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)。請問，西藏將通過哪些舉措有效提升邊境群眾的獲得感幸福感安全感？

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席任維：

　　治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏。“十四五”以來，西藏牢固樹立總體國家安全觀，以著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)作為落實強邊大事的戰(zhàn)略抓手，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全，因地制宜發(fā)展邊境地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高公共服務水平，邊境地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善，邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固的良好態(tài)勢在不斷地鞏固。

　　“十五五”時期，我們將持續(xù)提升公共服務供給。公共服務事關(guān)民生福祉、事關(guān)邊民群眾“留得住、過得好”。我們將提升邊境教育、醫(yī)療、社保等公共服務供給水平，優(yōu)化完善邊境學校規(guī)劃建設(shè)，強化邊境醫(yī)療救治與應急處置能力，推動供水、供氧、供暖、污水垃圾處理等民生設(shè)施加快向邊境一線下沉，讓優(yōu)質(zhì)公共服務直達邊境一線，讓邊境群眾共享發(fā)展紅利。持續(xù)拓寬就業(yè)增收渠道。我們將依托重點村鎮(zhèn)、邊境口岸、旅游線路等資源，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)、邊貿(mào)物流、邊境旅游等特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的富民業(yè)態(tài)，以產(chǎn)業(yè)帶動穩(wěn)定就業(yè)。同時，持續(xù)加大以工代賑支持力度，幫助提升群眾勞動技能水平，幫助就近就地就業(yè)增收。持續(xù)深化強邊固防合力。堅持和加強黨對邊境工作的全面領(lǐng)導，深化“五共五固”結(jié)對共建，夯實邊境地區(qū)治理能力和治理水平，助力廣大邊境群眾像格?；ㄒ粯釉┯蜻呞?，共同筑牢國家安全屏障。

　　中新社記者提問：“十五五”期間，西藏將采取哪些舉措真正把民生清單轉(zhuǎn)化為各族群眾的幸福榜單，讓群眾可感可及？

　　自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)常務副主席旦巴：

　　家事國事天下事，讓老百姓過上好日子是頭等大事。自治區(qū)黨委、政府始終把“讓群眾過好日子”刻進發(fā)展坐標，將改善民生、凝聚人心作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，聚焦“十大民生工程”，不斷加大民生投入力度，讓各族群眾真正看到變化、得到實惠、感到溫暖。“十四五”時期，自治區(qū)先后5次提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準至295元，4次提高城鄉(xiāng)低保至每人每年12324元、5790元，4次提高教育“三包”標準至人均5700元，基本公共衛(wèi)生服務人均補助標準全國最高，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率始終處于全國最低水平，累計實施民生實事106項，民生投入累計超過1萬億元、占財政支出比重超80％，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速保持全國領(lǐng)先，用實績托起各族群眾的“滿滿幸?！薄?/p>

　　站在“十五五”新起點，我們將嚴格落實“三個賦予一個有利于”總要求，樹立和踐行正確政績觀，繼續(xù)從群眾最需要的地方發(fā)力，加大投資于人的力度，讓人民幸福成為西藏現(xiàn)代化建設(shè)最溫暖的底色。重點做好以下幾個方面工作。

　　一是促進群眾就業(yè)增收。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，依托產(chǎn)業(yè)促進就業(yè)，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗，不斷拓寬區(qū)內(nèi)外就業(yè)渠道，實施大規(guī)模職業(yè)技能培訓，面向重點群體實施樂業(yè)興藏技能提升行動，進一步提高公共就業(yè)服務水平，保障勞動者待遇和權(quán)益，促進高校畢業(yè)生等重點群體高質(zhì)量充分就業(yè)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5％以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長，農(nóng)村居民人均可支配收入達到全國平均水平。

　　二是辦好人民滿意的教育。深入推進教育強區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實施15年公費教育，完善覆蓋全學段學生資助體系，辦好特殊教育和專門教育，推動學前教育村居覆蓋率達到97％，補充幼兒園、基礎(chǔ)教育學位10.4萬個，提升教育教學質(zhì)量，實現(xiàn)國家縣域?qū)W前教育普及普惠認定比例、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣認定比例分別達到80％、50％，建設(shè)50個“人工智能＋教育”典型應用場景，高校理工農(nóng)醫(yī)類學科專業(yè)占比達到60％以上，職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置與自治區(qū)產(chǎn)業(yè)及重點工程匹配度達95％以上，努力打造邊疆民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展示范樣板。

　　三是全面推進健康西藏建設(shè)。深入實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化醫(yī)療人才“組團式”援藏，創(chuàng)建國家中醫(yī)醫(yī)學中心（藏醫(yī)），加快建設(shè)華西醫(yī)院西藏醫(yī)院、華西第二醫(yī)院西藏醫(yī)院2家國家區(qū)域醫(yī)療中心，加強高原病和地方病防治工作，健全覆蓋全人群全生命周期的健康服務體系，力爭到2030年全區(qū)人均預期壽命達到74.7歲、每千人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)4人、注冊護士數(shù)3.5人，努力讓各族群眾健康更有保障、看病更加便利。

　　四是健全社會保障體系。穩(wěn)步提升企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老保險待遇水平，打造“一網(wǎng)通辦、一窗通取、就近可辦”的便捷社保服務體系，加強快遞小哥、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)群體權(quán)益保障力度，力爭2030年基本養(yǎng)老保險參保達254.88萬人以上、職業(yè)傷害參保覆蓋率達90％以上。新建一批農(nóng)村幸福院，實施4225戶困難老年人居家適老化改造，聚焦孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困難殘疾人等困難群體，健全精準幫扶保障機制，確保基本生活保障、生活補貼和殘疾人護理補貼、殯葬基本公共服務實現(xiàn)全覆蓋。

　　科技日報記者提問：西藏是國家清潔能源基地。剛才嘎瑪澤登主席提到“十五五”期間西藏將重點打造“4＋4＋X”的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，其中，清潔能源將作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一。請問西藏如何依托豐富的水風光地熱等資源打造成國家清潔能源基地？

　　自治區(qū)發(fā)展改革委黨組副書記、主任衛(wèi)強：

　　建設(shè)符合西藏實際的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基石。2021年和2025年習近平總書記兩次在西藏考察時，分別作出了加快建設(shè)國家清潔能源基地和因地制宜發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的重要指示。自治區(qū)黨委、政府提出了構(gòu)建“一基地、兩示范”清潔能源格局，截至“十四五”末，西藏電力裝機容量達到1300萬千瓦以上，其中，清潔能源電力裝機占比達到97％，清潔能源發(fā)電量占比接近100％，電力天路點亮萬家燈火。比如，通過特高壓直流輸電技術(shù)，只需6毫秒就能讓西藏的清潔電能跨越1900公里照亮湖北的燈。

　　“十五五”時期，是西藏清潔能源發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和重要窗口期，我們堅持國家所需和西藏所能，以加快建設(shè)國家清潔能源基地為引領(lǐng)，以規(guī)劃建設(shè)新型能源體系為統(tǒng)籌，以水風光一體化基地建設(shè)為主攻方向，構(gòu)建“一基地、兩示范”能源總體發(fā)展格局（國家清潔能源示范基地、可再生能源利用示范區(qū)、新型電力系統(tǒng)示范區(qū)），切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和富民優(yōu)勢，到2030年，新型能源體系“高原樣板”初步構(gòu)建，國家“西電東送”戰(zhàn)略新支點初步形成，為國家能源安全、能源強國建設(shè)、碳達峰碳中和目標貢獻西藏力量。從三個方面發(fā)力：

　　一是加快水風光一體化基地建設(shè)。堅持基地化、一體化、規(guī)?；?，安全有序推進國家重大工程項目，加快金沙江上游、瀾滄江上游、藏東南流域水風光一體化基地建設(shè)，為區(qū)外輸送源源不斷的高原綠電。

　　二是加強區(qū)內(nèi)能源電力供應安全。堅持水風光熱互補、源網(wǎng)荷儲一體的思路，根據(jù)供需動態(tài)推進一批水電、風電、光熱、地熱等項目建設(shè)，優(yōu)化區(qū)內(nèi)電源結(jié)構(gòu)。加快主網(wǎng)架建設(shè)，完善配電網(wǎng)覆蓋，深化微電網(wǎng)融合發(fā)展，持續(xù)改善民生用電水平。

　　三是推進清潔能源補鏈強鏈延鏈。依托重大工程、重大基地建設(shè)，推進清潔能源設(shè)備組裝制造業(yè)發(fā)展，開展高原首臺（套）重大技術(shù)裝備示范創(chuàng)新，加強礦業(yè)、交通綠電賦能，促進清潔能源與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　西藏廣播電視臺記者提問：中央歷來高度重視西藏工作，在西藏發(fā)展的每個歷史階段都給予特殊的關(guān)懷，從財力、物力、智力、政策等方面提供了巨大支持。我們注意到，《“十五五”支持西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目實施方案》編制工作已經(jīng)進入尾聲。請簡要介紹一下項目有關(guān)情況。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委黨組副書記、主任衛(wèi)強：

　　“十五五”主要目標和重點任務明確后，謀劃好重大工程項目是《綱要》落實落地的關(guān)鍵抓手。在黨中央、國務院的關(guān)心關(guān)懷和國家發(fā)展改革委等各部委的大力支持下，《“十五五”支持西藏自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目實施方案》編制工作已基本完成。主要包括強邊固防能力建設(shè)、保障和改善民生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、基層政權(quán)和社會管理能力建設(shè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展等六大領(lǐng)域，我們相信支持力度在“十四五”基礎(chǔ)上將會有大幅度提升。下一步，我們將全力以赴抓好《項目方案》落實落地，有力支撐全區(qū)長治久安和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是突出穩(wěn)定強邊，筑牢國家安全邊疆防線。將維護國家安全、民族團結(jié)、邊境穩(wěn)固作為首要政治任務，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿項目謀劃、實施、運營全過程，推動各類項目和資金重點向基層和艱苦地區(qū)傾斜，全方位筑牢國家安全、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)的堅固屏障，為西藏長治久安奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二是突出動能轉(zhuǎn)換，切實增強自我發(fā)展能力。堅持因地制宜推動高質(zhì)量發(fā)展，加快綜合交通、能源體系、水利工程和新型基礎(chǔ)設(shè)施等重大工程建設(shè)，加快補鏈、延鏈、強鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)型，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強支撐。

　　三是突出生態(tài)優(yōu)先，守護高原生態(tài)安全屏障。聚焦重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復、環(huán)境綜合治理等重點領(lǐng)域，實施一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性生態(tài)項目，以強有力的生態(tài)項目投入，守護好西藏的藍天白云、綠水青山、冰川雪地。

　　四是突出凝聚人心，夯實各族群眾幸福根基。聚焦各族群眾急難愁盼問題，重點圍繞教育均衡發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生服務提升、基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、“一老一小”保障等民生領(lǐng)域，不斷提升公共服務均等化水平，切實增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。