國家水網(wǎng)建設(shè)全面提速，一季度完成水利建設(shè)投資2070億元

　　各級水網(wǎng)協(xié)同建 打開投資新空間(經(jīng)濟新方位·精準(zhǔn)發(fā)力建好“六張網(wǎng)”)

　　人民日報記者 王 浩

　　4月28日召開的中共中央政治局會議指出，加強水網(wǎng)、新型電網(wǎng)、算力網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)、城市地下管網(wǎng)、物流網(wǎng)等規(guī)劃建設(shè)。

　　這“六張網(wǎng)”，既涵蓋傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施升級，也包括新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；既能夠更好統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展與安全，又可以有效解決民生痛點難點。

　　本版今起推出系列報道，看各地區(qū)各部門如何精準(zhǔn)發(fā)力建好“六張網(wǎng)”，賦能生產(chǎn)生活，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　——編 者

　　5月18日，黃河之畔的河南省小浪底北岸灌區(qū)工程竣工驗收。黃河水可從小浪底水庫出發(fā)，灌溉農(nóng)田、“解渴”城鄉(xiāng)、補水生態(tài)，破解豫北地區(qū)“守著黃河沒水吃”的難題，構(gòu)建起以黃河為動脈、以小浪底水庫為樞紐的黃河北岸現(xiàn)代化水網(wǎng)。

　　從一域看全局，今年以來，從國家骨干網(wǎng)到省市縣水網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈，國家水網(wǎng)建設(shè)全面提速。水網(wǎng)是一張什么樣的網(wǎng)？能發(fā)揮哪些效益？如何發(fā)揮效益？記者近日進行了采訪。

　　加強銜接，推動“最后一公里”接入大動脈

　　“一張水網(wǎng)通到底，不用擔(dān)心水量水壓不穩(wěn)。”山東德州臨邑縣邢侗街道開元新村黨總支書記高世文說，現(xiàn)在村里用水，和城里同水源、同管網(wǎng)、同服務(wù)。

　　臨邑縣水資源先天不足，又在黃河水資源管控區(qū)域，發(fā)展喊“渴”?？h水利局局長孫國強介紹，縣里引黃河水保民生，引徒駭河水保生態(tài)，“規(guī)劃銜接、工程聯(lián)通、調(diào)度協(xié)同，縣級水網(wǎng)連接市、省級水網(wǎng)，水網(wǎng)越織越密，水源更有保障?！?/p>

　　《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》提出，加強國家骨干網(wǎng)、省市縣水網(wǎng)之間的銜接，推進互聯(lián)互通、聯(lián)調(diào)聯(lián)供、協(xié)同防控，逐步形成國家水網(wǎng)“一張網(wǎng)”。水利部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國家骨干網(wǎng)以大江大河大湖為基礎(chǔ)，以重大跨流域跨區(qū)域引調(diào)排水工程為通道，以重點調(diào)蓄工程為結(jié)點，從宏觀層面優(yōu)化配置水資源。省級水網(wǎng)是國家骨干網(wǎng)的延伸和拓展。市縣水網(wǎng)是水網(wǎng)的“最后一公里”，讓防洪、供水、灌溉、生態(tài)等功能切實落地。截至目前，國家水網(wǎng)覆蓋范圍占國土面積比例達80.3%。

　　“十五五”時期，各級水網(wǎng)建設(shè)如何協(xié)同推進？

　　國家骨干網(wǎng)方面，水利部門全力推進南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展，推進一批重大引調(diào)排水、控制性調(diào)蓄和重點水源等工程規(guī)劃建設(shè)。

　　省市縣水網(wǎng)方面，積極促進各級水網(wǎng)協(xié)同融合建設(shè)，全力實施灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造，全面推行城鄉(xiāng)供水一體化、集中供水規(guī)?；⑿⌒凸┧?guī)范化、縣域統(tǒng)管專業(yè)化“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管護模式，力爭2030年全國農(nóng)村自來水普及率達到98%。

　　國家水網(wǎng)工程布局結(jié)構(gòu)功能優(yōu)化，工程系統(tǒng)集成融合推進，我國水安全保障能力持續(xù)提升。

　　工程吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多

　　安徽合肥肥西縣高店鎮(zhèn)，引江濟淮工程和淠史杭灌區(qū)“牽手”處，合肥水源工程靜候長江水。工程預(yù)計6月底具備機組啟動驗收條件，屆時江水、淮水、淠水、湖水互通互濟，水網(wǎng)更暢通。

　　從樞紐到水網(wǎng)，從大動脈到毛細(xì)血管，各級水網(wǎng)加快融合、協(xié)同建設(shè)，蘊藏著穩(wěn)投資、擴內(nèi)需的廣闊空間。今年以來，已有17項國家水網(wǎng)重大工程開工建設(shè)。一季度，全國實施各類水利項目24231個；完成水利建設(shè)投資2070億元，同比增長4.1%。

　　水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計總院副院長李云玲介紹，水網(wǎng)工程特別是國家水網(wǎng)骨干工程，具有吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、創(chuàng)造就業(yè)多等特點。一季度，水利項目施工吸納就業(yè)67萬人，其中農(nóng)村勞動力54.5萬人。

　　在淮河入海水道二期工程施工現(xiàn)場，混凝土“云”工廠里，人工智能“制”混凝土，精準(zhǔn)識別15類異常工況……水網(wǎng)工程數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化水平不斷提高?！八W(wǎng)建設(shè)帶動水泥、鋼鐵等建筑材料及機械裝備上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進供需對接，暢通經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)市場活力?！崩钤屏嵴f。

　　“十五五”時期國家水網(wǎng)建設(shè)實現(xiàn)良好開局，水利部水利工程建設(shè)司副司長趙東曉表示，將指導(dǎo)地方在保證工程質(zhì)量安全的前提下，加快建設(shè)進度，靠前實施一批重大水利工程，加快形成現(xiàn)代化水網(wǎng)。

　　惠民生、促發(fā)展，釋放水網(wǎng)綜合效益

　　澧水之畔，湘北“糧倉”。建于1958年的湖南澧陽平原灌區(qū)“煥新”，將年新增糧食生產(chǎn)能力5200萬斤、節(jié)約水量超千萬立方米。湖南省水利工程管理局局長謝石介紹，工程建成后，渠系更暢通、灌溉更高效。

　　目前我國耕地灌溉面積超10.9億畝。今年一季度，包括澧陽平原灌區(qū)在內(nèi)的5項大型灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造工程開工建設(shè)，實施后將新增恢復(fù)改善灌溉面積超1700萬畝。

　　“十五五”時期，水利部整裝推進一批大中型灌區(qū)現(xiàn)代化改造?！罢b，就是統(tǒng)一規(guī)劃、連片推進，從水源、渠系、泵站等硬件到數(shù)字灌區(qū)、節(jié)水改造、水權(quán)改革等軟件整體升級，不斷夯實糧食綜合生產(chǎn)能力。”水利部農(nóng)村水利水電司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　李云玲表示，水網(wǎng)建設(shè)促進水資源優(yōu)化配置和空間均衡，提升水資源水環(huán)境承載能力，能夠降低經(jīng)濟運行成本，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。同時，有的水網(wǎng)工程兼具交通運輸、生態(tài)環(huán)保、旅游景觀等功能，催生文旅融合等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)治理、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等注入源源不斷的動力。

　　山西大同云州區(qū)水務(wù)局局長田恒說，作為大同現(xiàn)代水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)重點推進區(qū)域之一，云州區(qū)圍繞生態(tài)河流、特色旅游、特色產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展“水網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”“水網(wǎng)+生態(tài)”“水網(wǎng)+民生”。

　　水利部規(guī)劃計劃司副司長楊威介紹，“十五五”時期，水利部門加快國家水網(wǎng)骨干工程建設(shè)，打通水網(wǎng)“最后一公里”，完善水資源配置和供水保障體系、現(xiàn)代化水旱災(zāi)害防御體系、水生態(tài)保護治理體系，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造，實現(xiàn)國家水網(wǎng)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。